3 - 5 декабря 2024 года в Москве проходит пленарное заседание

Совета судей Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации Ирина Подносова, выступая на мероприятии, подвела итоги работы Верховного Суда России в этом году:

- «Подходит к своему завершению 2024 год — непростой год для нашего государства и для судебной системы.

Несмотря на сложности, связанные с внешними вызовами, суды Российской Федерации продолжили эффективно выполнять свои функции, на высоком профессиональном уровне исполнять конституционную обязанность по отправлению правосудия, обеспечивая качественное рассмотрение конкретных дел в установленные законом сроки.

За 9 месяцев 2024 года Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, включая мировых судей, и арбитражными судами по первой инстанции окончено производство почти по 34 млн дел, что на 19% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Глава высшей судебной инстанции отметила, что наблюдается существенный рост числа дел, рассмотренных в порядке административного судопроизводства:

- «За 9 месяцев текущего года их общее количество увеличилось в 3,2 раза по сравнению с таким же периодом прошлого года, превысив 4 млн дел. В 2,3 раза увеличилось количество дел о защите избирательных прав, а по делам о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций количество дел возросло в 4,6 раза».

Председатель Верховного Суда также сообщила, что в порядке гражданского судопроизводства за 9 месяцев 2024 года рассмотрено более 23 млн дел:

- «По сравнению с аналогичным периодом 2023 года их количество увеличилось на 2 млн 700 тыс. дел, что составило 13,4%. Самый значительный рост здесь по-прежнему приходится на дела о взыскании с граждан задолженности по налогам и сборам, по договорам займа и кредита. Возросло количество споров о защите прав потребителей, о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей и электроэнергии».

Она также подчеркнула, что снижению числа дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, будут способствовать законодательные инициативы, разработанные Правительством Российской Федерации при участии Верховного Суда Российской Федерации, направленные на внедрение механизма внесудебного взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

- «За 9 месяцев 2024 года количество дел, рассмотренных судами в порядке уголовного судопроизводства, уменьшилось на 8,3% и составило порядка 495 тыс. дел в отношении 499 тыс. лиц, из которых осуждено 399 тыс. лиц (или 79,9%). В отношении почти 94 тыс. лиц (или 18,7%) уголовное преследование судом прекращено, 1,3 тыс. лиц были оправданы», - сказала Ирина Подносова.

Как подчеркнула Ирина Подносова, начиная со следующего года Верховным Судом РФ будет осуществляться подготовка четырех периодических обзоров судебной практики ежегодно:

- «Чтобы правовые позиции высшей судебной инстанции, имеющие важное значение для формирования судебной практики и достижения ее единообразия, своевременно доводились до судов и других правоприменителей».

Она также добавила, что после предыдущего пленарного заседания Совета судей РФ Верховным Судом Российской Федерации была продолжена работа, направленная на укрепление международного сотрудничества в сфере правосудия.

Председатель Совета судей Российской Федерации Виктор Момотов в своем докладе отметил, что на протяжении этого года внимание Совета судей Российской Федерации и его комиссий традиционно было сосредоточено на выполнении поручений Х Всероссийского съезда судей. Ключевой задачей реформирования судебной системы и основным направлением работы является повышение эффективности российского правосудия, а также укрепление независимости судей и гарантий их правового статуса. В свою очередь, эффективность правосудия зависит от целого ряда критериев, в числе которых справедливость судебного разбирательства, качество отправления правосудия, сроки судопроизводства и его доступность для граждан, процессуальная нагрузка на судей и аппараты судов.

- «В конечном итоге должна быть создана модель правосудия, при которой участники спора могут рассчитывать на качественное разрешение спора в разумный срок и с минимальными издержками. Только в этом случае можно говорить о наличии у граждан реальной возможности реализации на практике конституционного права на судебную защиту их прав и свобод», - заключил Виктор Момотов.

Еще одно важное направление работы на протяжении ряда лет - это решение проблемы высокой судебной нагрузки. Федеральное Собрание РФ и Правительство РФ внимательно изучают предложения судейского сообщества, и некоторые из них воплощаются в жизнь.

- «В течение этого года наметились очередные положительные сдвиги, в частности, наконец-то получила законодательное воплощение идея о повышении государственной пошлины. Мы ожидаем, что данная мера будет дисциплинировать стороны судебных споров и стимулировать их к использованию внесудебных механизмов урегулирования конфликта», - подчеркнул Виктор Момотов.

Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ Владислав Иванов представил отчет о деятельности в 2024 году.

В своем выступлении он обратил внимание на непростые условия работы в 2024 году, назвав в качестве примеров увеличение судебной нагрузки, хронический дефицит денежных средств, медленные темпы роста заработной платы судей и работников аппаратов судов, существенный кадровый «голод», низкую эффективность организации деятельности, рост количества судей в отставке, необходимость отвлечения серьезных сил и средств на обеспечение безопасности.

Среди поставленных задач Владислав Иванов выделил оптимизацию механизма принятий решений, модернизацию организационной и кадровой работы, усиление финансово-экономического блока и направления государственных закупок, особый контроль расходования бюджетных средств и капитального строительства, активизацию работы по устранению деятельности крупных подрядчиков, разработку контрольных показателей оценки деятельности структурных подразделений Судебного департамента в субъектах РФ.

Говоря о проблемах кадрового обеспечения, глава Судебного департамента назвал их причиной низкую заработную плату в сочетании с высокими квалификационными требованиями и высокой ответственностью. «При этом Минфином не принимаются во внимание обоснованные предложения о необходимости увеличения численности судей, государственных гражданских служащих и повышения уровня заработной платы», — подчеркнул Владислав Иванов. Также среди основных причин он назвал длительность процесса рассмотрения и проверки материалов кандидатов на должности судей, а также высокий уровень служебной нагрузки, растущей ежегодно: «Срок от подачи документов до назначения судьи в среднем 7-9 месяцев».

Владислав Иванов обратил внимание на ежегодный рост количества судей в отставке:

- «Происходит досрочный уход судей в отставку чаще всего по достижении 20-летнего стажа. За последний год участились случаи выхода судей в отставку до выработки минимального стажа до назначения ЕПС».

Владислав Иванов рассказал, что совместно с Российским государственным университетом правосудия проведено анкетирование судей, проходящих повышение квалификации. Причинами досрочного ухода судьи в отставку по мнению респондентов являются низкий уровень оплаты труда (85%), высокая нагрузка (75%), отсутствие возможности поддерживать баланс между работой и личной жизнью (39%), а также профессиональное выгорание (37%).

Владислав Иванов обозначил комплекс мер на 2025 год для решения проблем кадрового обеспечения, который включает:

- подготовку обоснования для выделения Минфином средств для повышения зарплаты судей и работников аппаратов судов;

- создание современной информационной системы судебного делопроизводства и электронного документооборота, исключающую рутинные операции;

- выравнивание нагрузки за счет перераспределения штатных единиц судей и сотрудников аппарата;

-обеспечение достойных условий труда;

- комплексную программу профессионального долголетия судей и сотрудников аппарата.

- «Сочетая кадровые, технические и организационные меры, можно существенно снизить нагрузку на наиболее перегруженные суды, улучшить качество правосудия и повысить эффективность работы судебной системы», - заключил Владислав Иванов.

Участники пленарного заседания также обсудили предложения по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в части реализации судьями права на получение жилых помещений в собственность, вопросы медицинского обслуживания судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей, кадровые вопросы.

Работа Совета судей продолжится заседаниями профильных комиссий.